原标题：法国搞改革为啥这么难？

持续数月的“黄背心运动”刚刚熄火不久，法国最近又迎来了反对养老金制度改革的大罢工，已持续超过两周，笔者多位旅法朋友都有“耽误行程”之抱怨。最新消息是，法国政府和工会新一轮谈判未能实现突破，工会方面不理会政府和民众要求圣诞新年停止罢工的呼吁，宣称要将罢工抗议进行到底，初定持续至1月9日。

马克龙政府此次提出的退休制度改革草案，计划将法国各行业的42种退休制度逐步合并成一个统一方案，实施积分制退休制度。该方案维持法定退休年龄为62岁，但是从2027年起将64岁设立为“基准年龄”，人们如果推迟退休则领取的退休金相应增加。实事求是说，此次改革的目的是实现社会公平，也出于利国利民的长远考虑，但却引发许多既得利益阶层的不满，以铁路系统工会为代表，宣称改革触动了“红线”，发动大罢工进行抗议施压。

“跨年罢工”真是让马克龙政府焦头烂额，也让人对法国推行改革的阻力有了更深认识。之前不过是要提高燃油税，引发了“黄背心运动”，即便取消了也还不罢休。而今另一项改革刚刚萌芽，又有被“掐死”的风险。

回望历史，马克龙面临的改革困境并非孤例，法国在“提出改革-示威反对-改革作罢”的轮回中打转并非一次两次。早在1995年，当时法国政府推动退休制度和养老金改革触发大罢工，持续近一个月，以政府屈服、中止改革而收场。此后，几乎每一届法国政府都致力于种种改革，每一次改革都伴随着工会组织的声势浩大的罢工和抗议。

人们不禁会问，法国搞改革为何这么难？

首先，工会力量太强大，政府没有约束其力量的杀手锏。法国要推行改革，首先要像当年英国的撒切尔夫人学习，大刀阔斧地削减工会的力量。