巧恩美语、韦博英语、培正逗点、明翼舞蹈、乐高活动中心、优胜教育......今年，多家培训机构出现关门停业的情况，家长的高额学费无处追讨。

这也是多年来影响培训行业健康发展的痛点。近日，上海发布《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》（简称《发展意见》）和《上海市培训机构监督管理办法》（简称《监管办法》），规范教育培训市场。

针对培训机构因资金问题“跑路”或“倒闭”频出的情况，上海市教委副主任倪闽景认为，这是前两年热钱涌入教育行业而引发的后果，针对非正常停业应急预案的办法和相关文件不久将会出台。目前，上海培训机构采用的是动态更新的白名单制度，接下来，还将要建立健全“黑白名单”制度。

监管全覆盖，解决“无人管”痛点

两份文件的出台将解决教育培训机构的监管难题。

上海市民办教育发展服务中心主任王欣说：“一意见一办法两个文件主要是指导相关职能部门开展工作或者追责的依据，细化明确了各相关职能部门开展监督管理的具体职责分工。通过提高综合治理实效，可有效避免‘无人管’和‘多头管’的现象。”

一意见一办法明确了各部门职能分工，规定教育部门总体牵头协调培训市场综合治理工作，会同人力资源社会保障、民政、市场监管、文化旅游、体育、科技、卫生健康等部门健全市、区、街镇联动的培训市场综合治理体系。

早在2017年，上海市颁布了《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》（简称“一标准两办法“）。不过倪闽景表示：“一标准两办法只能对教育前置许可，即有证有照的机构起作用。”