官方发布两用物项出口管制条例 新规即将实施

国务院公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，该条例自2024年12月1日起施行。条例共6章50条，规定了两用物项出口管制的总体要求、适用范围、管理体制、贸易便利化措施、各项制度措施以及监督检查等内容。

两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全，完善管理和服务，提升治理能力。两用物项的出口及相关活动需遵守法律法规，不得损害国家安全和利益。

根据出口管制法，条例明确了两用物项以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关物项的出口管制适用规则，并对监控化学品等物项出口管制的适用规则作出衔接性规定。

条例保持现行两用物项出口管制管理体制稳定，规定了国家出口管制工作协调机制、国务院商务主管部门、海关和国家其他有关部门，以及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门各自的职责。

为促进贸易便利化，条例取消了两用物项出口经营者登记制度，增强了政策透明度和规范性，明确了拟定出口管制政策的考量因素和程序规定，并细化了许可便利措施及其适用条件和程序。

条例还明确了制定、调整管制清单和实施临时管制的程序和要求，对两用物项出口实施许可，并规定了申请许可的条件和程序。此外，严格管理最终用户和最终用途，细化管控名单制度，建立关注名单制度，完善全链条管控措施。

在监督检查方面，条例明确了实施主体、程序及可以采取的具体措施，同时规定了出口经营者的报告义务和配合调查处理的责任。