国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合下发了《关于全面推进分娩镇痛工作的通知》，旨在不断提高分娩镇痛综合管理和诊疗服务水平，扩大分娩镇痛服务覆盖范围，进一步增强人民群众就医幸福感和安全感，促进生育友好。

该通知提出的工作目标是加强分娩镇痛综合管理和能力建设，推动综合医院、妇产专科医院、妇幼保健机构等提供产科医疗服务的医疗机构广泛开展分娩镇痛服务，提高医疗服务舒适化水平。到2025年底，所有三级医疗机构将能够提供分娩镇痛服务；到2027年，所有二级以上医疗机构也将具备这一能力。

为实现上述目标，《通知》提出了三方面基本要求。首先，医疗机构和医务人员需要满足基本条件，包括设施建设和设备药品配置，以及专业技术人员培养。其次，建立产科与麻醉科协作机制，合理安排麻醉医师开展分娩镇痛服务，并推动相关科室间产妇诊疗信息共享。最后，完善分娩镇痛服务流程，涵盖评估、实施、并发症诊治及随访等环节，鼓励将产前分娩镇痛评估纳入产检项目，并提供线上线下一体化服务。

此外，《通知》还强调规范开展分娩镇痛服务的重要性，具体措施包括加强医疗质量安全管理、规范应用分娩镇痛技术以及强化技术人员培训。医疗机构需定期进行应急演练，确保突发情况下的应对处置能力，并严格遵守椎管内分娩镇痛技术的各项规范。同时，组建由管理人员及产科、麻醉科等专业人员组成的团队，通过联合培训提升技术水平。

在支持保障方面，《通知》指出要加强人才队伍建设，按照住院医师规范化培训标准培养产科、麻醉专业人员，并依托有经验的医疗机构建立区域培训平台。此外，还需采取综合措施激励医务人员参与分娩镇痛工作，公立医院应建立体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，在业务考核上给予适当倾斜。