近日,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。该征求意见稿已于8月4日起向社会公开征集意见,截止日期为9月3日。
这份新规中最引人注目的变化是取消了2022年版监管规则中关于个人办理单笔5万元以上现金存取业务需“了解并登记资金来源或用途”的硬性要求。不过,在为客户提供现金汇款、实物贵金属买卖等一次性交易金额超过5万元的业务时,金融机构仍需开展尽职调查,并登记客户身份基本信息,留存客户有效身份证件或其他身份证明文件的复印件或影印件。
2022年,针对自然人客户单笔存取5万元以上现金的反洗钱监管规则曾引发广泛社会争议。2022年1月,三部门曾发布相关管理办法,明确规定商业银行等金融机构在为客户办理人民币单笔5万元以上现金存取时,应识别并核实客户身份,了解并登记资金的来源或用途。这一规定迅速登上热搜,公众意见分歧较大。部分声音认为此举增加了业务办理的繁琐性,甚至担忧可能侵犯个人隐私;而支持者则认为这是打击洗钱犯罪、维护金融安全的必要手段。
央行相关部门负责人当时回应称,统计数据显示超过5万元的现金存取业务仅占全部现金存取业务的2%左右,因此该规定对绝大多数客户影响有限,且不会降低业务便利性。然而,该办法原定于2022年3月1日实施,但在当年2月21日,三部门发布公告,宣布因技术原因暂缓实施,相关业务按原规定办理。