据德国《世界报》报道，欧盟峰会暴露出欧洲内部的分歧与犹豫。欧盟和德国总理默茨面临严峻挑战。在布鲁塞尔举行的峰会上，各国意见不一，决策困难重重。

欧盟领导层缺乏明确方向，共识逐渐瓦解。不仅匈牙利和斯洛伐克等右翼民粹主义政府执政的小国阻碍重要决策，意大利和法国这些经济实力强大的创始成员国也开始采取类似态度。

默茨原本计划成为欧盟的新领袖，但此次峰会并未实现这一目标。他在峰会开幕时提出的要求和承诺最终只部分兑现。经过17小时的谈判后，欧盟与南美洲四个国家的自由贸易协定未能按计划签署，最早也要等到明年1月中旬，且能否签署仍不确定。默茨此前曾表示，欧盟领导人将在20日出访南美并签约。

尽管如此，27个成员国还是决定在未来两年向乌克兰提供900亿欧元的贷款。这笔资金将由欧盟委员会举债提供，而不是来自被冻结的俄罗斯央行资金。捷克、斯洛伐克和匈牙利将不参与融资，贷款将由欧盟财政作担保。默茨最初坚持用被冻结的俄罗斯央行资金为贷款作担保是“唯一选项”，但他最终不得不接受通过举债来融资。

默茨在这两个关键问题上都未能贯彻个人意图。他需要在布鲁塞尔进一步巩固自己的地位，目前尚未达到前总理默克尔那样的受尊重程度。在布鲁塞尔，人们认为默茨还有很多要学习的地方。