北京簋街作为美食地标，聚集了130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超过475人次，日均订单达3000单，高峰期突破5000单。这里构成了“商家——骑手——平台”紧密联动的微观生态，也集中反映了外卖行业的矛盾。商家抱怨骑手催单太急，骑手则认为平台算法过于严格，平台则强调要保证效率和用户体验。北新桥街道办事处副主任龙凤指出，三方都有难处，但信息壁垒阻碍了解决问题。

今年4月起，北京市东城区人社局与北新桥街道开始着手解决这些问题。副局长付楠楠设计了一整套调研方案，通过问卷调查收集了119份有效样本。6月，她亲自体验送餐过程，深入了解骑手的焦虑。调研团队还走访了胡大、花家怡园等餐厅后厨，发现爆单时厨房超负荷运转，骑手频繁催单反而打乱节奏。最终，团队梳理出13项骑手核心诉求和15项商家发展需求，明确了“出餐慢致超时罚”“餐损责任界定难”等核心痛点。

摸清问题后，协商成为关键一步。5月9日，街道组织了首场“骑商协商会”，邀请资深骑手和不同类型商户代表参加。座谈会上，双方表达了各自的困难，并达成7项商户规范和8项骑手准则。商家承诺设置外卖专用取餐区并精准预估出餐时间，骑手保证文明取餐并主动核单。双方还共同签订了《簋街商圈外卖行业和谐生态倡议书》，用15条自律细则化解矛盾。