服务业扩能提质是今年稳增长的重要发力点之一。政府工作报告提出，要发展金融、信息技术等生产性服务业，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，并有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。

4月7日至8日，全国服务业大会在京召开。会议强调深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。专家认为，站在“十五五”开局之年，大会对服务业发展的系统部署时机关键、意义深远。

国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任肖宏伟表示，我国制造业正向高端化、智能化、绿色化迈进，对研发设计、现代物流等生产性服务业提出了更高要求；同时，居民消费从“有没有”向“好不好”转变，对医疗、文旅、养老等生活性服务业的品质需求日益增长。大会明确提出“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”，正是对这些新趋势的精准回应，旨在解决供需错配问题。

近年来，我国服务业发展稳中向好，对经济的支撑作用明显。2025年，服务业增加值占国内生产总值比重为57.7%，比上年上升0.9个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%，经济增长的主动力作用日益增强。与此同时，服务业就业人员占比在50%左右，吸纳就业的主渠道作用突出。

现代服务业快速发展。今年前两月，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业生产指数分别增长10.1%、8.2%、7.0%、6.3%、5.4%。中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，服务业在“十五五”开局之年承担着稳增长的压舱石与扩内需的主引擎双重角色。一方面，服务业占GDP比重已超过50%，就业吸纳能力强，是对冲外部不确定性、稳定宏观经济的重要支撑。另一方面，服务消费具有更强的升级属性和乘数效应，能够带动商品消费、投资与就业联动增长，是扩大内需的关键抓手。