新华社巴黎4月18日电

题：归还非法所获文物，法国还得做什么

新华社记者张百慧

法国国民议会近日全票通过一项法律草案，旨在简化法国以非法方式所得文物的归还程序。

这一草案涉及多个国家的海外流失文物回归问题，引发各方关注。该草案是在什么背景下提出？适用范围是哪些文物？其通过是否意味着，长期流落法国的各国文物真正踏上了归途？

草案实质如何

舆论认为，该草案的通过不意味着相关文物会自动回归。

法国国民议会13日以170票赞成、0票反对的结果通过该草案，同时通过多项修正案，明确草案适用范围为1815年至1972年期间，法国以偷盗、掠夺等非法方式所得的外国文物。

国民议会通过后，草案文本仍需在议会两院之间达成一致，以完成立法程序并获得最终通过。

该草案最突出的内容就是，简化非法取得的他国文物的归还流程。用法国文化部长卡特琳·佩加尔的话说，就是“为未来归还工作提供明确框架并提高效率”。

根据法国现行法律，所谓“纳入公共领域的文物原则上不可转让”，归还相关文物需逐案立法处理，程序较为复杂。而最新草案拟建立一套制度性机制：允许在符合归还条件的情况下，把相关文物从公共领域中“移出”，简化归还程序。届时归还事宜还可通过行政程序批准，无需逐案立法。

但在具体操作层面，草案还设立了归还条件和程序。例如，判定文物是否属于“非法所得”，需提供确凿证据或“严肃、精确且一致的迹象”加以证明；当一国正式提出归还文物申请时，需与法国成立联合科学委员会，共同评估是否满足归还条件等。

“立法归还”刚起步