随着我国新能源汽车保有量持续增长，国家绿色战略的推进，充电桩行业被贴上了“万亿蓝海”的标签，吸引了大量资本和投资者涌入。有人通过投资充电桩获得了丰厚回报，成为人生赢家；也有人陷入亏损，回本遥遥无期。

2014年，国家电网向社会资本开放充电桩建设运营业务，标志着公共充电桩行业发展的开始。2014年至2020年间，国家战略将充电桩纳入新基建顶层设计，中央和地方政府推出了一系列补贴政策，包括建设补贴、运营补贴和税收减免等。单桩建设补贴从数千元到上万元不等，部分地区还对运营场站给予度电补贴。在叠加了中央和地方补贴后，单桩的补贴可达每千瓦800-1400元，而当时充电桩每千瓦的建设成本约为1300-1800元，政府补贴可覆盖建设成本的60%-80%。

同期，新能源汽车销量爆发式增长，我国新能源汽车保有量从2014年的约12万辆增加到2020年的约500万辆，但公共充电桩总量仅132.6万个，车桩比严重失衡，充电桩供不应求。在政策补贴和供需失衡的双重作用下，公共充电服务费维持在高位水平，全国主流地区直流快充服务费普遍在0.3-0.6元/度，部分核心商圈甚至达到0.7元/度。优质站点利用率高，日均单桩充电量超300度，回本周期仅1-2年。无论是头部专业运营商还是跨界入场的中小投资者都能轻松盈利，行业整体毛利率超过30%，堪称黄金赛道。

这一时期，市场格局相对分散，主要参与者为国家电网、特来电、星星充电等头部运营商，各家聚焦自身区域布局。资本尚未大规模涌入，行业竞争集中在场站布局和服务质量层面，整个行业处于稳步扩张的良性发展阶段。