原标题：[解局]俄罗斯发生了什么？

北京时间深夜，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府辞职；总统普京提议前者出任俄联邦安全会议副主席一职。

随后，新的总理人选公布，现任税务局局长米哈伊尔·米舒斯金获总理提名。此时，距离普京结束第四个任期，还有4年时间。

消息突然，梅德韦杰夫为何辞职？总理人选变更意味着什么？

俄罗斯问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），联邦安全会议是俄罗斯安全决策最高咨询机构，总统普京担任主席，副主席这个职位是增设的，排在其它职位之前，这说明梅德韦杰夫辞职并非“事发突然”。

《环球时报》总编辑胡锡进表示，梅德韦杰夫政府集体辞职显然是俄政坛主动规划的调整，普京或在考虑对自己的接班问题。

普京与梅德韦杰夫。图源：俄媒

“梅德韦杰夫担任过俄罗斯总统，又担任总理近8年，这大概是俄联邦担任该职务最长的纪录了。”普京说。

目前，普京已接受政府辞职，并就此签署总统令。普京同时要求梅德韦杰夫及各部长继续履职，直至组建新政府。

俄媒称，梅德韦杰夫已经同意担任新职务，他将负责国防和安全事务。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，俄罗斯联邦安全会议副主席，是一个新设职务。

俄联邦安全会议是俄罗斯安全决策最高咨询机构，总统普京担任主席，此前，常务成员共12名，包括秘书和副秘书，联邦安全局局长、对外情报局局长、国防部长、内务部长等四个强力部门领导人，以及总理、议会上院和下院主席、总统办公厅主任、外交部长等人。

根据《俄罗斯联邦安全会议条例》，安全会议是“宪法规定的咨询机关”，为俄罗斯总统起草有关安全问题的决议，涵盖国家安全、公共安全、生态安全、个人安全，在保障个人、社会和国家重要利益免遭内外威胁方面奉行全国统一政策。

安全会议负责起草的文件范围还包括国防组织、军事建设、军工生产、对外军事和军工合作、安全领域国际合作等。

普京发表国情咨文。图源：俄媒

值得注意的是，梅德韦杰夫宣布俄政府辞职的同一天，普京发表了国情咨文。

这是自2000年执政以来，普京发表的第16份国情咨文，也是首次在年初发表这份重要文件。

至于原因，普京解释，首次在年初向联邦会议发表国情咨文是因为“我们必须刻不容缓地解决国家当前在社会、经济和技术领域面临的艰巨任务”。

普京指出，任务的内容和方针已体现在国家计划中，落实这些计划需要政府部门展现新气象，联邦政府和各级当局不断努力以及与民众直接对话。

梅德韦杰夫在电视讲话中说，普京总统当天在发表国情咨文时，概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。

梅德韦杰夫说，“这些改变一旦被采纳，很有可能会在讨论之后进行。这些修改将不仅对宪法的一些条款，而且对整个权力平衡产生重大影响。”

他说，普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容，经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。

据“新华视点”报道，普京提议的内容包括扩大俄国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）权限、强化俄联邦国务委员会地位和宪法在法律中的优先地位。

普京与梅德韦杰夫。图源：俄媒