日本曾试图通过与蒙古合作来解决稀土危机，但这一计划已经基本落空。在中国外长王毅访问蒙古并获得蒙古总统的三项承诺当天，日本还在讨论稀土断供的问题。

2025年11月7日，日本首相高市早苗在国会发表涉台言论，声称台湾问题可能对日本构成存亡危机，并暗示可能武力介入。随后，中国自2026年1月起加强了对日本两用物项的出口管制，特别是稀土。3月和4月的数据表明，日本7种主要稀土进口量同比骤降88%，而关键重稀土镝和铽的进口从1月份开始直接归零。日本约70%的稀土进口依赖中国，重稀土依赖度接近100%。因此，日本的汽车、电子和军工产业链面临严重风险。两大化工巨头关东电化和中央硝子宣布，六氟化钨生产线将在今年6月底永久停产。

在这种情况下，日本政府转向蒙古寻求解决方案。2026年6月9日，蒙古国外长巴特策策格访问东京，双方将两国关系提升为“和平与繁荣特别战略伙伴关系”。日本承诺提供约380亿日元低息贷款用于扩建乌兰巴托的成吉思汗国际机场，并获得最长15年的运营权。此外，双方还达成了稀土联合开发协议，日本提供资金和技术，蒙古供应稀土原矿。

然而，这个计划存在诸多问题。首先，成吉思汗国际机场于2021年才启用，硬件设施完备且运力远未饱和，扩建机场主要是为了铺设空中运输通道。其次，蒙古被中俄完全包围，任何货机飞往日本都需经过中俄领空。俄罗斯已明确禁止稀土过境转运到日本。再者，空运成本高昂，每吨稀土矿综合运输成本高达20万到30万美元，相比之下，海运成本仅几十美元，经济上不可行。