近日,霍尔木兹海峡的航运问题引发美国和伊朗之间的冲突。6月27日和28日,美国连续两天对伊朗南部沿海目标发动空袭。美国声称,伊朗使用无人机袭击霍尔木兹海峡及附近的商船,违反了停火安排并威胁“航行自由”。伊朗则表示,这些船只没有按照伊朗指定的路线和程序通行,美军的空袭是对伊美谅解备忘录和伊朗主权的公然破坏。

近期,美国推动过往霍尔木兹海峡的船只使用阿曼一侧也是国际海事组织认可的南部通道,并通过军事存在保障其运行,以削弱伊朗对海峡通行规则的主导权。相反,伊朗坚持所有船只必须接受革命卫队海军协调,认为任何绕开伊朗的“平行通道”都会削弱伊朗对霍尔木兹海峡的控制权。

表面上看,近期冲突的导火索是商船遇袭,但更深层的矛盾在于谁来定义霍尔木兹海峡的安全通行以及制定和执行通行规则。美国强调国际航道、航行自由以及美军护航协调机制。伊朗则强调根据伊美谅解备忘录第五条,在60天过渡期内,霍尔木兹海峡通行管控应由伊朗主导。

伊朗政府和军方在回应中释放出不同信号。伊朗外交部强调法律和外交层面,称美军袭击违反《联合国宪章》和谅解备忘录第一条,伊朗行使自卫权进行回应,试图将自身定位为“防御性反击”,为后续谈判保留空间。而代表军方的伊朗革命卫队则释放出更强烈的威慑信号,明确表示今后将以更强硬手段处置所谓“违规船只”,如果美国继续袭击伊朗,即便只是打击“次要目标”,也将遭到更大规模的报复。