光伏技术和设备首次被纳入中国出口管控范围。10月16日，商务部和科技部发布公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术出口实施临时登记管理。

该目录拟增列人工智能、生物医药、光伏技术三个领域的40项技术。其中，光伏领域涉及多晶硅制造、硅片制造、电池制造三大环节，共12项关键技术被划分为禁止出口和限制出口两大类，涵盖相关技术的关键和核心设备。光伏组件等成品出口不受限制，但钙钛矿组件生产工艺、叠层组件封装技术等属于管控范围。

禁止出口的技术包括单线三氯氢硅产能25万吨/年以上的冷氢化流化床工艺、单线产能2万吨/年以上的硅烷流化床工艺，以及厚度70微米以下的硅片制备技术。限制出口的技术则包括单线产能3万吨/年以上的多晶硅工程技术等。技术出口管控并非全面限制，仅涉及列明的技术及承载该技术的关键设备；限制出口类技术需逐项申请出口许可证，经审批后方可出口。未列明的其他光伏设备原则上不适用本公告要求，未达到管控指标的技术仍可自由出口。

此次国内技术出口管制旨在保护技术竞争力，针对能拉开代际差距的核心工艺和装备。例如，被禁止出口的钙钛矿及叠层电池组件生成技术此前长期停留在实验室和中试线阶段，预计2026年实现GW级量产。这项技术在效率层面突破了传统晶硅的物理天花板，在太空和国防领域具有不可替代性。

商务部新闻发言人表示，近年来，人工智能、生物医药和光伏相关技术在敏感领域的应用不断拓展，各主要经济体均实施了不同程度的出口管控。中国参考国际通行做法，依法实施必要的管理，既防范技术失控和不当扩散风险，也保障正常国际技术交流合作。