原标题：“正球级”单位要账的N种方式

撰文|董鑫

如果联合国秘书长古特雷斯精通中文，他最近的口头禅大概会是这四个字：

我太难了！

10月24日，联合国将迎来成立74周年纪念日。

在生日前两周，古特雷斯宣布，联合国将面临十年来最严重的赤字问题，本月末可能将耗尽所有经费。

联合国会费是联合国主要的经费和预算来源，目前联合国193个成员国中还有63个国家没有缴清2019年的会费。

当然，这也不是联合国第一次被拖欠会费。

要账，他们是专业的。

跟谁要账？

先来了解一下联合国的预算情况。

联合国预算由三部分组成，包括支付维持机构正常运转所需的经常性预算、维和行动预算和国际刑事法庭余留机制预算。

其中，经常性预算是由联合国秘书长提出，经大会批准，用于支付维持机构正常运转所需的开支。这些经费主要来源就是193个会员国所缴纳的会费。

《联合国宪章》第十七条规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限额担负之”。在每两年一次的预算制定会议上，会费委员会确定不同国家的会费比额，主要根据是每个国家的国民生产总值、人口，以及支付能力等因素。

这个比额是浮动的。

以咱们国家为例，从1971年中华人民共和国恢复在联合国合法席位至今，中国的会费比额经历了一个先增后减、再迅速增长的过程。

1972年至1979年，中国重返联合国之初，会费比额从4%增加到5.5%；

1980年，中国的会费比额降至1.62%，1983年进一步降低到0.88%，直到2000年，中国的会费比额一直低于1%；

2001年开始至今，中国的会费比额一路增长，2001年上升到1.541%，到2019年则达到12.005%，增长了7.79倍，成为联合国第二大会费缴费国。

中国已经足额缴纳了2019年的会费。

在目前没有缴清会费的63个国家中，美国是欠费大户。

2019年，美国应付会费6.74亿美元，但至今未付清。算上历年欠下的会费，美国累积拖欠联合国约10.55亿美元，占成员国欠费总额的76%。

谁去要账？

中国有句俗语，巧妇难为无米之炊。如果预算不足，联合国的很多业务也就无法开展。政知道（微信ID：upolitics）搜索了一下新闻报道，夸张点说，因为欠费问题，联合国秘书长古特雷斯今年多次公开“哭穷”。“哭”虽然不是真哭，但“穷”是真穷。

今年6月4日，古特雷斯在向联大财政和预算委员会通报秘书处的财政状况时表示，会员国拖欠“会费”是联合国的财政状况陷入困境的原因之一。