究竟哪些行动是“违反美国国家安全或外交政策利益的行动”呢?公告声称，这些行动包括在中国境内“侵犯人权”;支持南海岛礁“军事化以及“在南海非法的海洋权益主张””;购买原产于美国的产品以支持中国人民解放军项目，以及参与窃取美国贸易机密。最后一项的制裁对象既有实体，也包括个人。

　　根据美国商务部公布的“实体清单”显示，除中国内地以外，保加利亚、法国、德国、意大利、阿联酋、俄罗斯、巴基斯坦、中国香港等国家和地区的实体也被列入所谓的清单中。