6月17日,国家发展改革委在《人民日报》发表署名文章《努力开创服务业高质量发展新局面》。
当前中国正致力于打造一个百万亿级产业,即服务业。国务院4月21日发布的《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出,到2030年服务业总规模要达到100万亿元。
作为国民经济第一大产业,服务业在2025年的增加值首次突破80万亿元,占国内生产总值的比重达57.7%,对国民经济增长的贡献率超过60%。如何促进服务业高质量发展,实现百万亿目标?国家发展改革委的文章给出了详细路径,释放出重要信号。
国家重视服务业的原因在于其对现代化产业体系、新发展格局、人民美好生活需求和就业扩容提质的重要性。服务业的发展潜力巨大,居民消费结构正从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变,服务业在扩大内需方面的作用日益突出。随着居民收入提高和人口结构变化,人们对服务的需求从“有没有”转向“好不好”,高品质、多样化、便利化的服务供给成为满足民生需要、拉动内需增长的重要支撑。
服务业在就业方面的带动能力强,截至2025年底,我国服务业就业人数达到3.58亿,占全国就业总人数的49.4%,居三次产业首位。即使在人工智能等技术快速迭代背景下,面向人的服务需求依然旺盛,面对面服务、情感交互、个性化定制等领域仍保持着稳定的岗位需求。劳动力素质提升和技能培养主要依靠职业教育和人力资源服务来完成。
文章指出,推进服务业扩能提质、促进服务业优质高效发展必须牢牢把握四大原则:需求牵引、改革攻坚、科技赋能和开放合作。这些原则环环相扣,具有很强的指导性和针对性,是开创服务业高质量发展新局面的行动指南。精准对接企业生产、居民生活需求,以改革破解堵点难点,创新引领发展,科技赋能提升质量,开放合作推动发展。