2025年4月22日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室的讲话中首次公开承认当前对华关税过高，并表示税率将大幅下降但不会降至零。这一表态迅速引发全球关注，被视为中美关税战可能转向的关键信号。

特朗普的转变并非偶然。美国财政部长贝森特同步释放信号，称高关税不可持续，并暗示中美贸易摩擦将很快降温。这一官方共识的背后是美国国内经济压力的集中爆发：通胀高企，3月CPI同比上涨5.2%，其中中国进口商品价格飙升贡献了1.4个百分点；制造业回流失败，2024年美国制造业增加值占GDP仅8.4%，远低于特朗普承诺的重回15%目标。

消息一出，全球资本市场应声反弹：美股科技板块单日涨幅超3%，特斯拉、苹果领涨；离岸人民币汇率升值0.8%，创三个月新高。国际舆论普遍认为这是特朗普政府为缓解国内经济困境的战术性妥协而非战略让步。《金融时报》直言：“特朗普的‘关税大棒’终于砸到了自己的脚。”

特朗普的让步实则是多重压力下的无奈选择。企业成本激增，波音因中国暂停接收130架未交付订单损失超200亿美元；沃尔玛、特斯拉等因供应链断裂被迫裁员。消费者负担加重，美国中餐厅因食材涨价裁员3.8万人，二手商店客流量激增30%，民众直呼“买不起新衣服”。地方与联邦对立，加州政府起诉联邦，要求判定关税政策违宪，凸显美国内部政策分裂。